堅定不移貫徹五大發(fā)展理念 確保如期全面建成小康社會(huì )（學(xué)習貫徹黨的十八屆五中全會(huì )精神）

中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站　www.gov.cn 2015-11-09 09:02 來(lái)源： 人民日報

黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央毫不動(dòng)搖堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng )新，深化對共產(chǎn)黨執政規律、社會(huì )主義建設規律、人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略，為在新的歷史條件下深化改革開(kāi)放、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化提供了科學(xué)理論指導和行動(dòng)指南。黨的十八屆五中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》），高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅持全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，提出了全面建成小康社會(huì )決勝階段的指導思想、主要目標、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措，描繪了未來(lái)五年發(fā)展的宏偉藍圖，是實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標第一個(gè)百年目標、全面建成小康社會(huì )的綱領(lǐng)性文件。 

　　根據新形勢新任務(wù)，《建議》強調，實(shí)現“十三五”時(shí)期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。這五大發(fā)展理念是《建議》的精髓和主線(xiàn)，是“十三五”乃至更長(cháng)時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著(zhù)力點(diǎn)的集中體現，也是改革開(kāi)放30多年來(lái)我國發(fā)展經(jīng)驗的深刻總結，集中反映了我們黨對我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律認識的深化，是我國發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng )新，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。我們要充分認識這場(chǎng)變革的重大現實(shí)意義和深遠歷史意義，牢固樹(shù)立切實(shí)貫徹五大發(fā)展理念，統一思想，協(xié)調行動(dòng)，推動(dòng)我國發(fā)展邁上新臺階，為全面建成小康社會(huì )、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)作出新的貢獻。

　　一、堅持創(chuàng )新發(fā)展，注重解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)、邁向中高端水平

　　創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。崇尚創(chuàng )新，國家才有光明前景，社會(huì )才有蓬勃活力。我國已經(jīng)成為全球經(jīng)濟大國和貿易大國，但經(jīng)濟規模大而不強、經(jīng)濟增長(cháng)快而不優(yōu)，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒(méi)有根本改變。在國際發(fā)展競爭日趨激烈和我國發(fā)展動(dòng)力轉換的形勢下，沒(méi)有創(chuàng )新發(fā)展，我們就難以擺脫過(guò)多依靠要素投入推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的路徑依賴(lài)，難以實(shí)現經(jīng)濟持續健康發(fā)展，難以成為經(jīng)濟強國、創(chuàng )新大國。我們比以往任何時(shí)候都需要強化創(chuàng )新這個(gè)引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。必須把創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、科技創(chuàng )新、文化創(chuàng )新等各方面創(chuàng )新，讓創(chuàng )新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng )新在全社會(huì )蔚然成風(fēng)。

　　“十三五”時(shí)期，要切實(shí)把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng )新上，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，塑造更多依靠創(chuàng )新驅動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。一要緊緊抓住科技創(chuàng )新這個(gè)“牛鼻子”，發(fā)揮科技創(chuàng )新在全面創(chuàng )新中的引領(lǐng)作用。習近平總書(shū)記強調，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，最根本的是要增強自主創(chuàng )新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。要堅持戰略和前沿導向，加強基礎研究，強化原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng )新，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫藥、智能制造等領(lǐng)域核心技術(shù)。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位和主導作用，形成一批有國際競爭力的創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)。二要推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，加快實(shí)現發(fā)展動(dòng)力轉換。優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。推動(dòng)基礎設施、網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟、藍色經(jīng)濟等領(lǐng)域創(chuàng )新發(fā)展，釋放新需求，創(chuàng )造新供給，拓展發(fā)展新空間，增強經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。三要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，建設現代產(chǎn)業(yè)新體系。推動(dòng)糧經(jīng)飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施《中國制造2025》，支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構建新型制造體系，加快建設制造強國。全面發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。四要深化科技等相關(guān)領(lǐng)域改革，強化創(chuàng )新發(fā)展的體制機制保障。加快形成有利于創(chuàng )新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權制度、投融資體制、分配制度、人才培養引進(jìn)使用機制，造就一批又一批領(lǐng)軍人物和創(chuàng )新人才。堅持和完善基本經(jīng)濟制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。持續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力。五要創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控方式，保持經(jīng)濟運行在合理區間。按照總量調節和定向施策并舉、短期和中長(cháng)期結合、國內和國際統籌、改革和發(fā)展協(xié)調的要求，創(chuàng )新調控思路和政策工具，進(jìn)一步完善以財政政策、貨幣政策為主的政策體系，在區間調控基礎上加大定向調控力度，更加注重擴大就業(yè)、穩定物價(jià)、調整結構、提高效益、防控風(fēng)險、保護環(huán)境，提高綜合國力和競爭力。

　　二、堅持協(xié)調發(fā)展，注重解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，著(zhù)力增強發(fā)展的整體性

　　協(xié)調是持續健康發(fā)展的內在要求，增強協(xié)調性才能使中國經(jīng)濟發(fā)展行穩致遠。我國發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續問(wèn)題仍然突出，特別是區域發(fā)展不平衡、城鄉發(fā)展不協(xié)調、產(chǎn)業(yè)結構不合理、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“一條腿長(cháng)、一條腿短”等矛盾仍很突出。這些既是當前經(jīng)濟下行壓力加大的重要原因，也將制約長(cháng)期可持續發(fā)展。必須牢牢把握中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，在增強國家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國家軟實(shí)力，不斷增強發(fā)展整體性。

　　“十三五”時(shí)期，要緊扣解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續問(wèn)題，切實(shí)把調整比例、補齊短板、優(yōu)化結構作為一項重大而緊迫的任務(wù)，在協(xié)調發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁。一要統籌東中西、協(xié)調南北方，推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展。繼續實(shí)施西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區域發(fā)展總體戰略。重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶建設三大戰略，加強頂層設計，制定路線(xiàn)圖和時(shí)間表，爭取獲得早期收獲。加快構建要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區域協(xié)調發(fā)展新格局。二要健全城鄉發(fā)展一體化體制機制，推動(dòng)城鄉協(xié)調發(fā)展。堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，推進(jìn)城鄉要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)農業(yè)發(fā)展、農民增收，提高社會(huì )主義新農村建設水平。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，深化戶(hù)籍制度改革，著(zhù)力提高戶(hù)籍人口城鎮化率，努力實(shí)現基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。三要堅持深度融合、良性互動(dòng)、相互協(xié)調，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展。以信息化牽引產(chǎn)業(yè)結構升級，通過(guò)信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新和管理創(chuàng )新。以新型工業(yè)化、城鎮化帶動(dòng)農業(yè)現代化，以農業(yè)現代化保障國家糧食安全，夯實(shí)工業(yè)化、城鎮化基礎。四要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調發(fā)展。堅持社會(huì )主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，加快文化改革發(fā)展，加強社會(huì )主義精神文明建設，建設社會(huì )主義文化強國。五要堅持軍民結合、寓軍于民，推動(dòng)經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展。加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局，增強先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、基礎設施等軍民共用的協(xié)調性。加強全民國防教育和后備力量建設，密切軍政軍民團結。

　　三、堅持綠色發(fā)展，注重解決人與自然和諧問(wèn)題，建設天藍地綠水清的美麗中國

　　綠色是永續發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設美麗中國，是實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的重要內容。我國資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴重，生態(tài)系統退化，發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，已成為經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的重大瓶頸制約。必須堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局，積極推進(jìn)美麗中國建設，開(kāi)創(chuàng )社會(huì )主義生態(tài)文明新時(shí)代。

　　“十三五”時(shí)期，要把生態(tài)文明建設貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各方面和全過(guò)程，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強、中國美麗。一要有度有序利用自然，促進(jìn)人與自然和諧共生。按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會(huì )生態(tài)效益相統一的原則，控制開(kāi)發(fā)強度，調整優(yōu)化空間結構，劃定農業(yè)空間和生態(tài)空間保護紅線(xiàn)，構建科學(xué)合理的城市化格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局和自然岸線(xiàn)格局。落實(shí)主體功能區規劃，推動(dòng)各地區依據主體功能定位發(fā)展。二要全面節約和高效利用資源，推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展。強化約束性指標管理，對能源和水資源消耗、建設用地等實(shí)行總量和強度雙控，加強高能耗行業(yè)能耗管控，實(shí)施全民節能行動(dòng)，促進(jìn)節能、節水、節地、節材、節礦，全面提高資源利用效率。推進(jìn)能源革命，加快能源技術(shù)創(chuàng )新，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系。按照“減量化、再利用、資源化、減量化優(yōu)先”的原則，推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。三要加大環(huán)境治理力度，實(shí)現生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。推進(jìn)多污染物綜合防治和環(huán)境治理，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”。堅持城鄉環(huán)境治理并重，工業(yè)污染源必須全面達標排放，加大農業(yè)面源污染防治力度，千方百計確保食品安全，加快解決人民群眾反映強烈的環(huán)境問(wèn)題。四要加強生態(tài)保護和修復，筑牢生態(tài)安全屏障。堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程，構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò )。對重要生態(tài)區、脆弱區，要合理退出人口和產(chǎn)業(yè)，降低經(jīng)濟活動(dòng)強度。開(kāi)展大規模國土綠化行動(dòng)，完善天然林保護制度，擴大退耕還林還草，系統整治江河流域，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。五要健全生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。健全法律法規，完善標準體系，建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管制制度，推行生態(tài)保護補償機制，嚴格生態(tài)環(huán)境監管制度和政績(jì)考核制度，加快建立系統完整的生態(tài)文明制度體系，引導、規范和約束各類(lèi)開(kāi)發(fā)、利用、保護自然資源的行為。

　　四、堅持開(kāi)放發(fā)展，注重解決發(fā)展內外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，進(jìn)一步提升開(kāi)放型經(jīng)濟水平

　　開(kāi)放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。改革開(kāi)放以來(lái)，我國堅持對外開(kāi)放的基本國策，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開(kāi)放格局，建立了中國特色開(kāi)放型經(jīng)濟體系。當前經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟深度調整，我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的相互聯(lián)系相互影響明顯加深。必須順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，堅定不移奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，充分考慮國內國際經(jīng)濟聯(lián)動(dòng)效應，積極應對外部環(huán)境變化，更好利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，努力把我國開(kāi)放型經(jīng)濟提升到新水平。

　　“十三五”時(shí)期，要堅持統籌國內國際兩個(gè)大局，深化全方位對外開(kāi)放，努力形成深度融合的互利合作格局。一要完善對外開(kāi)放戰略布局，加快培育國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢。創(chuàng )新開(kāi)放模式，促進(jìn)沿海內陸沿邊開(kāi)放優(yōu)勢互補，形成各有側重的對外開(kāi)放基地。堅持進(jìn)出口平衡，推動(dòng)外貿向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉變。發(fā)展服務(wù)貿易，建設貿易強國。堅持引進(jìn)來(lái)和走出去并重、引資和引技引智并舉，放寬外商投資準入限制，支持企業(yè)走出去，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、物流鏈。二要形成對外開(kāi)放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。保持外資政策穩定、透明、可預期，健全有利于合作共贏(yíng)并同國際貿易投資規則相適應的體制機制。全面實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理制度，促進(jìn)內外資企業(yè)一視同仁、公平競爭。提高自由貿易試驗區建設質(zhì)量，在更大范圍推廣復制。三要堅持共商共建共享原則，推進(jìn)“一帶一路”建設?！耙粠б宦贰苯ㄔO是擴大對外開(kāi)放的重大戰略舉措。要秉持親誠惠容，以“五通”即政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容，以企業(yè)為主體，實(shí)行市場(chǎng)化運作，推進(jìn)同有關(guān)國家和地區多領(lǐng)域互利共贏(yíng)的務(wù)實(shí)合作，打造陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放的全面開(kāi)放新格局。四要深化內地和港澳、大陸和臺灣地區合作，促進(jìn)共同繁榮發(fā)展。提升港澳在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開(kāi)放中的地位和功能，深化兩岸農業(yè)、文化、教育、科技、社會(huì )等領(lǐng)域交流合作。五要積極參與全球經(jīng)濟治理，積極承擔國際責任和義務(wù)。推動(dòng)國際經(jīng)濟治理體系改革完善，促進(jìn)國際經(jīng)濟秩序朝著(zhù)平等公正、合作共贏(yíng)的方向發(fā)展。加快實(shí)施自由貿易區戰略，致力于形成面向全球的高標準自由貿易區網(wǎng)絡(luò )。堅持共同但有區別的責任原則、公平原則、各自能力原則，積極參與應對全球氣候變化談判，落實(shí)減排承諾。主動(dòng)參與2030年可持續發(fā)展議程，為發(fā)展中國家的發(fā)展和世界的共同繁榮創(chuàng )造更好的國際環(huán)境。

　　五、堅持共享發(fā)展，注重解決社會(huì )公平正義問(wèn)題，不斷增進(jìn)人民福祉

　　共享是中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求。習近平總書(shū)記指出：“中國夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現，必須不斷為人民造福?！蔽覈嗣裆钏?、居民收入水平、社會(huì )保障水平持續提高，但仍存在收入差距較大、社會(huì )矛盾較多、部分群眾生活比較困難等問(wèn)題，全面建成小康社會(huì )還有不少“短板”要補。我們必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護社會(huì )公平正義，作出更有效的制度安排，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利，使全體人民在共建共享中有更多獲得感，增強發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團結，朝著(zhù)共同富裕方向穩步前進(jìn)。

　　“十三五”時(shí)期，要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導預期，注重機會(huì )公平，保障基本民生，實(shí)現全體人民共同邁入全面小康社會(huì )。一要增加公共服務(wù)供給，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。要堅持普惠性、?；?、均等化、可持續方向，從解決人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題入手，完善基本公共服務(wù)體系，努力實(shí)現基本公共服務(wù)全覆蓋。加快社會(huì )事業(yè)改革發(fā)展，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)起點(diǎn)公平和機會(huì )公平。增加財政轉移支付，重點(diǎn)向中西部、農村和貧困地區傾斜。完善社會(huì )保障制度，兜住兜牢人民群眾生活底線(xiàn)。堅持計劃生育的基本國策，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，積極應對人口老齡化。二要實(shí)施精準扶貧、精準脫貧，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰。全面建成小康社會(huì )，最艱巨的任務(wù)是農村貧困人口脫貧。要根據各地區的不同情況，因人因地施策，提高扶貧實(shí)效。擴大貧困地區基礎設施覆蓋面，因地制宜解決通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò )等問(wèn)題。實(shí)行低保政策和扶貧政策銜接，對貧困人口應保盡保。三要持續增加城鄉居民收入，形成合理的收入分配格局。堅持居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)同步、勞動(dòng)報酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，完善市場(chǎng)評價(jià)要素貢獻并按貢獻分配的機制。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵以創(chuàng )業(yè)帶就業(yè)，推動(dòng)實(shí)現更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。健全再分配調節機制，實(shí)行有利于縮小收入差距的政策，明顯增加低收入勞動(dòng)者收入，擴大中等收入者比重，形成兩頭小、中間大的橄欖型收入分配結構。

　　深入學(xué)習貫徹黨的十八屆五中全會(huì )精神，是當前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)?！督ㄗh》提出的五大發(fā)展理念，符合我國國情，順應時(shí)代要求，對“十三五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重要指導作用。制定國家“十三五”規劃綱要和專(zhuān)項規劃以及各地區“十三五”規劃，必須堅決貫徹黨中央決策部署，增加明確反映創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念的指標，增加政府履行職責的約束性指標，著(zhù)力轉方式、補短板、防風(fēng)險，破解制約如期全面建成小康社會(huì )的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保把黨中央《建議》確定的各項任務(wù)落到實(shí)處。

　　讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，萬(wàn)眾一心，艱苦奮斗，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，共同奪取全面建成小康社會(huì )決勝階段的偉大勝利！